新華網北京9月26日電 國務院新聞辦公室26日發表了《 2009年中國人權事業的進展》白皮書。全文如下：

2009年中國人權事業的進展

2010年9月

前 言

2009年是進入新世紀以來中國經濟發展最為困難的一年。在這一年里，面對國際金融危機的巨大沖擊和嚴峻復雜的經濟形勢，中國政府堅持以人為本的科學發展觀，把妥善應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展與促進人權事業發展有機結合起來，全面實施保增長、調結構、促改革、惠民生的一系列政策措施，有效遏制經濟增長明顯下滑的態勢，在全球率先實現經濟回升向好，同時推動中國人權事業取得了新的重大進展。

在這一年里，中國政府頒布實施了《國家人權行動計劃2009-2010年）》。這是中國政府制定的第一個以人權為主題的國家規劃，是指導和推動中國人權事業全面發展的綱領性文件。計劃將尊重和保障人權的憲法原則貫徹到政治、經濟、文化和社會建設各個領域，貫穿于立法、執法、司法和執政、行政各個環節，明確規定了中國政府促進和保護人權的工作目標和具體措施。一年多來，《國家人權行動計劃（2009-2010年）》得到全面有效的實施，公民人權意識得到普遍提高，人權事業得到全面推進。

中國是一個擁有13億人口的發展中大國。由于發展不足和發展不平衡，中國的人權狀況還存在著一些不如人意的地方。中國政府正在采取有力措施推動科學發展、促進社會和諧，為實現社會更加公正和諧，人民生活更有尊嚴、更加幸福而努力。

為增進國際社會對中國人權狀況的了解，現將2009年中國人權事業進展情況公布如下。

一、人民的生存權和發展權

2009年，中國政府為應對國際金融危機的沖擊，投入4萬億元，著力促民生、保增長、調結構，促進社會經濟平穩較快發展，取得顯著成效。據統計，2009年，國內生產總值達到34萬多億元，比上年增長9.1%。糧食產量5.31億噸，再創歷史新高，實現連續第六年增產。中國人民的生活水平在經濟社會發展的基礎上有了進一步的提高。

居民生活條件繼續得到改善。2009年，中國農村居民人均純收入為5153元，城鎮居民人均可支配收入為17175元，分別比上年實際增長8.5%和9.8%。農村居民家庭恩格爾系數（即居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重）為41%，城鎮居民家庭