《大眾日報》刊發校長來逢波專題文章

發布時間：2024-01-28

本網訊近年來，山東省牢固樹立“綠色交通”發展理念，以推動交通運輸碳達峰、碳中和工作為重點，加快構建綠色交通運輸體系。

1月28日，《大眾日報》5版刊發校長來逢波專題文章《交通運輸應盡早實現綠色低碳轉型發展》。文章從全省綠色交通運輸體系在綠色交通基礎設施建設、交通運輸結構調整、新能源交通運輸工具推廣和綠色交通運輸制度體系建設等方面取得明顯成效，全省交通運輸實現綠色低碳轉型發展面臨著一些亟待突破的瓶頸性問題、障礙性因素，以及未來交通強國山東示范區建設的實施路徑等方面進行了深入闡述。

交通運輸應盡早實現綠色低碳轉型發展

一

近年來，山東省牢固樹立“綠色交通”發展理念，以推動交通運輸碳達峰、碳中和工作為重點，加快構建綠色交通運輸體系。全省綠色交通運輸體系經歷了從“單一”到“融合”、從“優先”到“優選”、從“量變”到“質變”的重大躍升，在綠色交通基礎設施建設、交通運輸結構調整、新能源交通運輸工具推廣和綠色交通運輸制度體系建設等方面取得明顯成效，綠色低碳交通發展水平穩步提升。
　　先行先試，打造綠色交通基礎設施示范工程。近年來，我省相繼打造了一批交通運輸綠色低碳示范工程，成為全國綠色交通基礎設施的“領跑者”。建成了全國首個高速公路改擴建綠色科技示范工程、全國首個零碳服務區、全國首條零碳高速、全國首個全路域交能融合示范工程；打造了全國首個探索性、創新性“高鐵+光伏”濟青高鐵工程；建成全國沿海港口首座集卡自動換電站、首座加氫站，全國沿海港口首個跨區域、多港區統籌聯動的大氣環境智慧管控平臺；建成全國首個“海綿”機場體系。高速公路服務區充電基礎設施實現全覆蓋，推進了節能環保技術規模化應用，ETC車道覆蓋率達到100%。
　　優化組織，交通運輸結構調整邁出較大步伐。我省高速鐵路營運里程已躍居全國第一位，高速公路通車里程、民用運輸機場數量位居全國前列，形成了空巴聯運、空海聯運、公鐵聯運、公水聯運的多種旅客聯程聯運服務品牌。創新開展了全程物流模式和船船對接直取模式，鐵路、水路集疏港大幅提升，全省多式聯運和網絡貨運模式取得顯著進展。青島港集裝箱海鐵聯運連續8年保持全國沿海港第一，持續加密國際海運、航空航線40條，拓展山東中歐班列線路輻射范圍，累計開行2057列。

加大推廣，新能源運輸裝備數量持續攀升。全省新能源公交車、出租車和清潔能源車占比均超過90%，內河港口實現船舶污染物接收設施全覆蓋，全面構建起內河船舶防污染全鏈條監管體系。濟南、青島、棗莊、煙臺、濰坊和威海6市先后入選交通運輸部公交都市創建城市，濟南、青島軌道交通加速成網，全省城市軌道交通運營里程達到377公里。
　　做好保障，綠色交通出行體系逐步完善。自2015年綠色示范省份開建以來，山東率先制定了《山東省交通運輸節能減排“十四五”發展規劃》《山東省交通運輸綠色低碳發展工作方案》，出臺了《山東省人民政府辦公廳關于優先發展公共交通的若干意見》等文件，交通運輸綠色低碳發展目標任務要求更加明確；先后制定了《沿海港口能源消耗限額》《高速公路邊坡光伏發電工程技術規范》等地方標準，綠色交通法規標準體系不斷完善。
二
　　當前，交通強國山東示范區建設、黃河流域生態保護和高質量發展、綠色低碳高質量發展先行區建設等多重國家及區域重大戰略交際疊加，對我省交通運輸綠色、低碳、可持續發展提出了新要求。總體上看，全省交通運輸實現綠色低碳轉型發展的任務仍很艱巨，面臨著一些亟待突破的瓶頸性問題、障礙性因素。
　　綠色交通方式支撐保障能力仍顯不足。目前，我省綜合交通運輸體系正處于快速起勢、加速成網的黃金期，公路水路客運量、貨運量實現了強勢回歸。但綠色交通基礎設施規模與支撐全省經濟社會高質量發展需求、與人民群眾高品質的出行需求、與高附加值產業物流配送需求等相比，依然存在綠色低碳交通運輸方式規模不足、支撐保障能力不夠、路網結構比例不優等方面問題。
　　低碳貨運交通方式組合優勢仍未凸顯。近年來，我省雖然積極推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為主攻方向，但“公路為主、鐵路為輔、水路與民航為補充”的貨物運輸格局仍未改變。全省公路貨運量和周轉量占綜合貨運體系比例遠高于廣東、江蘇、浙江三省，大宗貨物中長距離公路運輸占比偏高，冷鏈物流等高耗能運輸需求進一步增加，重型貨車、船舶等短期內還缺乏成熟的替代方案，海陸空一體化組合優勢發揮不足、運輸結構急需進一步調整。
　　社會公眾綠色出行比例仍然偏低。我省相繼推動了“新能源”車輛推廣補貼、城市公共交通優先發展等政策，但仍存在全省公路客運占比較高、私家車出行比重過高、綠色出行分擔率總體偏低的突出問題。隨著全社會對運輸時效性、個性化、舒適度等要求越來越高，社會公眾出行領域降碳減排和綠色發展依然面臨嚴峻挑戰。
　　科技支撐綠色發展能力仍然滯后。我省新能源運載裝備產業相關門類齊全、產業體系完備，但仍存在純電動汽車、氫燃料電池汽車、自動駕駛等綠色交通關鍵核心技術研發力度不強、企業布局不合理、產業鏈聯動不強等突出問題。同時，由于歷史原因，我省高校、科研院所綠色交通高端人才厚度不足，綠色交通領域的重大原創性科研成果缺乏，在省級重大科技支撐項目清單中對于綠色交通的支持仍然不足。
三
　　未來一段時期，是交通強國山東示范區建設的攻堅期，也是交通運輸實現綠色低碳轉型發展的戰略機遇期，推動全省交通運輸實現綠色低碳發展，需要以運載工具新能源化為核心，以構建高效綜合運輸體系為關鍵，以建設綠色交通基礎設施為保障，以構建綠色出行體系為補充，多種綠色低碳政策措施組合實施。
　　注重互聯互通，完善現代綠色交通運輸基礎設施體系。當前，我省正處于深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的重要時期，交通要素門類齊全，要抓緊抓牢、用足用好交通強國山東示范區有利機遇，一是在開展公路、鐵路、港口、機場等交通基礎設施的規劃、設計、建設、運營和維護全生命周期中融入綠色發展理念。二是深入挖掘海陸交通兼備的“組合優勢”，加強港口集疏運體系建設，加快疏港鐵路建設進度，鼓勵“水水中轉”，推動沿海主要港口煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物集疏港由公路改為鐵路或水路運輸。三是推進交通基礎設施網與能源網融合發展，在服務區、公路沿線、樞紐場站、港口碼頭等合理布局光伏發電設施、開發分布式發電與儲能項目，通過“交通+能源”融合，實現基礎設施建設能源自洽。
　　注重優化結構，建立一體化的綠色交通高效出行體系。著力提升、持續增強交通運輸對我省綠色低碳高質量發展先行區的支撐保障作用。一是打造高品質的“高速公路+高速鐵路”一體化“地網”。立足形成“雙高”交通格局，實現重要節點間多通道連接，重要通道間多線路協同。二是打造高端化的“航空運輸+智能交通”一體化“天網”。充分利用大數據、5G等技術，融入現代人工智能，提升我省交通運輸信息化水平。三是打造高效率的“零距離換乘+無縫隙對接”一體化“服務網”。全面分析利用綜合交通出行信息，打造服務“一站式”，城市間公交“一卡通”，旅客聯程運輸“一票到家”、貨物多式聯運“一單到底”，強化“軌道+公交+慢行”融合發展。
　　注重技術創新，建立低碳化的交通運輸創新推廣體系。新能源運載工具是交通運輸領域低碳發展重中之重，我省要突出互聯互通、綠色低碳、轉型發展目標方向，優化全省綠色交通上下游產業鏈布局。一是更加注重混合動力技術、先進內燃機技術和輕量化材料技術核心車輛節能技術的研發。二是更加注重布局和發展替代燃料技術，提高新能源汽車、氫能飛機、電動飛機、氫能/氨能船舶、高鐵動車組和電力機車的推廣滲透速度。三是更加注重一體化融合和高質量發展，以零碳服務區、零碳碼頭、零碳港區等為試點形成一批加快建設交通強國的典型經驗和先進成果，推動山東交通現代化水平走在全國前列。四是布局一批交通運輸行業碳減排的省級重大科技研發項目，積極促進交通運輸行業的低碳轉型，大力進行交通運輸碳減排的技術研發，全力補足山東交通短板，凝練山東交通優勢，打造山東交通模式，重塑山東交通品牌。
　　注重政策引導，建立全覆蓋的綠色交通政策保障體系。一是建立從發展規劃、標準規范、補貼激勵、基礎設施等多個方面形成完善的配套服務和支撐保障體系，充分發揮經濟激勵對刺激新能源運輸工具發展的巨大作用。二是完善交通運輸領域碳排放監測及計量體系，充分發揮OBD遠程監控和路網交通大數據排放清單技術為代表的“精準感知+大數據智能監管”在機動車排放智慧化監管中的作用，科學合理確定不同區域層面交通碳達峰、碳中和實施路徑。三是創新交通運輸領域碳交易機制。在全省范圍內探索創建交通運輸行業碳普惠機制，創新碳中和、碳積分等多種減排量消納方式，制定碳普惠試點工作方案和評價體系。四是進一步促進交通網與能源網融合，加大研發公路、鐵路等交通運輸系統與自洽能源系統的融合規劃技術，以及公路交通自洽能源系統集群協調控制與優化調度技術方法。