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        中共濰坊學院委員會關于巡視整改情況的通報

        發布時間:2016-10-28

        根據省委統一部署,2016年2月26日至3月25日,省委第十一巡視組對濰坊學院進行了專項巡視。6月22日,省委巡視組向濰坊學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

        一、整改工作基本情況

        省委第十一巡視組對學校的專項巡視,是對我校工作的一次整體把脈會診,也是對學校黨風廉政建設的一次全面檢驗,對于我們更好地堅持黨要管黨、從嚴治黨,進一步增強領導班子凝聚力、戰斗力,提高干部隊伍建設水平,必將產生積極而深遠的影響。省委巡視組的反饋意見指出了4大類、11個方面問題,并提出了3項意見建議,反饋意見實事求是、全面客觀,問題分析精準透徹,指導意見中肯深刻,整改建議直擊要害。對省委巡視組提出的意見建議,我們認真貫徹、全面落實;對省委巡視組指出的問題,學校黨委照單全收、誠懇接受,堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。

        (一)高度重視,統一思想認識。省委巡視組向學校黨委反饋了巡視意見后,學校黨委高度重視,立即召開黨委會,傳達學習姜異康書記關于巡視工作的重要講話精神和省委巡視組的反饋意見,研究部署整改落實工作。6月28日,學校黨委組織召開了專題民主生活會,領導班子成員對照省委巡視反饋意見,主動認領責任,積極開展批評與自我批評。會議認為,姜異康書記的講話指導性和針對性強,省委巡視組的反饋意見問題找得準,完全符合濰坊學院實際。認真抓好反饋意見的整改落實工作,對于學校進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,解決存在的問題,持續改進作風,全面推動學校事業持續健康快速發展,必將起到重要的促進作用。會議強調,要從政治高度來看待巡視發現的問題,要在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓好黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,要壓實整改主體責任,切實將整改工作落實到位。會議對整改思路和工作步驟進行了梳理,討論了整改工作要求,研究通過了黨委《落實省委專項巡視反饋意見整改工作方案》。

        6月30日,學校召開了處級以上干部參加的全校整改工作動員大會。8月14日,又召開了學校領導班子成員、各二級單位主要負責人參加的整改工作再部署會議。在兩次動員、部署會議上,黨委書記孫文亮同志都對整改工作提出了明確而具體的要求。

        (二)加強領導,健全工作機構。在專題民主生活會上,黨委決定立即成立整改工作領導小組,全面負責、統一領導整改工作,確保巡視整改任務落實到位。黨委書記孫文亮同志任組長;黨委副書記、校長馮濱魯同志,紀委書記馬茜華同志任副組長;其他黨委委員為成員。領導小組下設綜合協調組和督查組,孫文亮同志兼任綜合協調組組長,相關職能部門主要負責人為成員,根據領導小組統一部署安排,針對具體整改項目,及時調度、加強協調;馬茜華同志兼任督查組組長,紀委機關(監察處)負責人為成員,切實加強對整改工作的督促檢查和指導,及時發現整改過程中出現的新情況新問題,加強督查整改工作。

        學校黨委把抓好整改落實工作擺在突出位置,及時研究調度整改落實工作。先后召開7次黨委會議、2次校長辦公會議、4次整改工作領導小組會議、3次整改工作推進會,研究、調度、部署整改工作。暑假期間,學校黨委領導班子成員帶頭,相關職能部門根據黨委整改工作部署,放棄休息,冒著酷暑,加班加點,認真落實整改工作方案,確保各項工作有序開展、順利推進、取得實效。

        (三)聚焦問題,細化任務分工。整改工作聚焦巡視中發現的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等主要問題,堅持問題導向。在專題民主生活會上,一一對照檢查,逐項分析研究,細化分解為11個方面的具體問題,制定了12條具體整改措施,建立了整改工作臺賬,對每一個具體問題都明確了責任領導、牽頭部門、責任人和完成時限,并在全校巡視整改工作動員大會上,對推進整改落實工作進行全面部署。各單位各部門根據學校黨委統一要求,嚴格按照責任分工和目標任務,積極配合、協調推進,堅決做到能立即整改的立行立改,迅速整改到位;不能立即整改的明確工作思路,采取有效措施,按照要求在規定時限內完成。各相關責任部門按照整改要求,制定了詳細的工作方案,細化分工、責任到人、限時整改,形成了整改工作強大合力。

        (四)層層擔責,強化督查督辦。全面落實黨委主體責任,強化責任意識,黨委書記切實擔負起整改工作第一責任人的責任,黨委委員履行“一崗雙責”的責任。支持紀委轉職能、轉方式、轉作風,切實履行監督執紀問責職能。整改工作綜合協調組、督查組根據職責分工,加強對各責任部門和責任人整改落實情況的監督檢查,對于不按要求整改、整改不到位或不能按時完成整改任務的進行問責追責,為完成整改任務提供了強有力的紀律保障。

        (五)舉一反三,補齊制度短板。堅持巡視整改與落實巡視組意見建議相結合,與“兩學一做”學習教育相結合,針對反饋問題,舉一反三,查找工作漏洞,深入剖析根源,明確整改內容、方向和目標,明確整改重點、完成時限和措施,根據所建臺賬,實行逐條核查,銷號管理,逐項制定整改方案,一件一件抓好落實。堅持建章立制,完善“三重一大”決策制度,加強財務資金監管,嚴格審批、報銷程序,規范預算調節基金使用流程,加強國有資產出租管理,全方位扎緊制度籠子,強化內部管理,構建和完善治理結構。專項巡視以來,有針對性地制定、修訂、完善了14項規章制度。

        二、省委巡視組反饋意見整改落實情況

        (一)對“黨的領導弱化,黨建缺失問題突出”方面的整改

        1.關于“貫徹上級方針政策不落地、不深入、‘中梗阻’”問題

        一是黨委領導班子成員深刻反思,汲取教訓。重點抓黨章意識,全體班子成員和中層干部結合“兩學一做”學習教育,認真學習黨章黨規,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,強化政治紀律和政治規矩,提高思想認識,結合學校實際,及時研究,不折不扣落實上級決策部署,堅決杜絕上級方針政策不落地、打折扣現象的發生。

        二是采取有效措施,堅決執行清理“吃空餉”規定。7月21日,學校印發了《關于進一步嚴明工作紀律、杜絕“吃空餉”現象的通知》,明確了專項治理的9個方面現象的范圍。同時,從建立督查機制、完善舉報機制、嚴格考勤管理、嚴肅追責問責等四個方面提出要求,強化責任。目前,已收回“吃空餉”追繳額的87.2%,余款已明確還款方案,正按照還款計劃繼續收繳。

        三是進一步加大相關政策的宣傳力度,嚴格執行“單位一把手負責制”,規范教職工考勤管理,加強監督監管,切實杜絕“吃空餉”現象的再發生。

        2.關于“違反民主集中制,‘三重一大’事項決策隨意”問題

        一是深入貫徹民主集中制原則,根據中共中央辦公廳《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》,認真落實黨委會議事規則和校長辦公會議事規則,杜絕隨意決策。對學校“重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用”事項,嚴格按照《濰坊學院“三重一大”事項目錄》規定執行。

        二是進一步完善財務管理制度,嚴格大額資金使用程序。重新修訂了《濰坊學院經費管理使用辦法》,于2016年7月1日正式實施,新辦法將“三重一大”規定大額資金支出全部納入黨委決策范圍,重新調整了大額資金支出的審批程序和簽批權限,嚴格審批工作流程。

        三是修訂了《濰坊學院預算調節基金(校長基金)管理辦法》。將原“院長基金”明確定位為“濰坊學院預算調節基金(校長基金)”,用于平衡和調節年度預算,應對預算執行中的不可預見事項。在“三重一大”事項決策范圍內,對部門使用預算調節基金的審批權限和報銷簽字程序作了詳細規定,金額達到5萬元(含5萬元),報學校黨委書記簽批后方可列支;金額達到10萬元(含10萬元),須經黨委會研究通過。財務部門審核把關,嚴格按照審批程序和報銷規定付款,堅決杜絕預算調節基金由校長一人簽銷的問題。每年對預算調節基金的使用情況進行績效評價,真正使有限的資金用到學校急需的地方,體現出預算調節基金的價值,實現其最佳效益。

        四是修訂了《濰坊學院單位(部門)收入分成經費管理辦法》,改革二級學院分成經費使用管理,嚴格按照收支兩條線“先收后支”管理要求分配和使用資金。對分成經費的支出范圍、報銷程序作出明確規定。加強對分成經費使用的審計監督,對分成經費使用情況,明確要求單筆支出超過一萬元的須經單位黨政聯席會研究決定、每學年向本部門教職工書面公開、每兩年審計處審計一次。

        五是加強監管,嚴禁隨意追加工程投資。嚴格按照工程招標規定的工程量和投資額辦理工程付款,無正當手續一律不得追加工程投資。財務、審計部門加強審核,堅決杜絕隨意追加工程投資或超預算付款行為。經多次與安順校區體育場改建項目施工方交流協商,施工方已同意學校工程總審計金額的意見。

        3.關于“二級學院黨組織作用弱化、地位虛化”問題

        一是嚴肅問責。學校黨委對黨員監督管理不嚴、黨建工作薄弱的二級學院黨總支進行了嚴肅問責,相關學院黨總支向學校黨委作出了深刻檢查,全校引以為戒。嚴肅會議紀律,嚴格執行會議請假制度,嚴禁替會現象發生。

        二是選優配強黨總支書記。2016年1月開始,學校啟動了中層領導班子和處級干部換屆調整工作,調整后,所有二級學院黨總支均配備了專職書記和副書記,黨總支書記不再由院長兼任。

        按照《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》要求,學校下發了《關于做好基層黨組織換屆選舉工作的通知》,全面落實基層黨建工作的各項要求,凡有黨員3人以上的單位、部門原則上都要設立黨支部,不再設置跨部門的聯合支部,全校共設置25個黨總支、6個直屬黨支部,25個黨總支下設103個黨支部。認真做好基層黨組織換屆選舉工作,及時組織開展全校黨支部書記培訓,切實發揮基層黨組織的政治核心作用。

        三是進一步完善《教學單位黨政聯席會議制度》。確立切實可行的二級學院黨建目標,明確黨總支書記和院長的崗位職責,二級學院黨政領導班子排名中,黨總支書記和副書記分別列院長和副院長之前。加強黨政協調配合,嚴格管理黨務干部,切實發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,使黨建工作成為各二級學院建設和發展的堅強保證。

        4.關于“黨員意識淡化,黨費管理使用混亂”問題

        一是強化黨員意識,開展黨員組織關系集中排查。嚴格按照中組部《關于開展黨員組織關系集中排查的通知》要求,以黨支部為單位,重點對組織關系保留在學校的畢業生黨員、離職教職工黨員進行全面排查。通過集中核查、聯系查找、規范管理、組織處置等環節,確保將學校每名黨員納入黨組織有效管理。

        二是認真開展黨費收繳專項檢查。按照中組部和省委巡視組要求,結合“兩學一做”學習教育,開展黨費收繳專項檢查,以黨支部為單位,從2008年4月開始至今,逐年逐月建立黨費收繳臺賬,對照黨員工資發放單等個人收入情況證明,準確核算黨員繳納黨費基數和應繳金額,與黨員實際繳納情況進行核對,認真進行了整改補繳。

        三是設立了黨費獨立賬戶。學校黨委指定專門會計人員,已于2016年7月13日,以“中國共產黨濰坊學院委員會組織部”名義在中國建設銀行濰坊分行單設黨費賬戶,財務處單獨設置賬簿對黨費進行核算,已將以前黨費余額轉入獨立賬戶,納入組織部賬簿核算。今后各黨總支(支部)每月根據黨員應繳黨費基數直接向學校黨費賬戶繳納。

        四是制定了《濰坊學院校管黨費收繳、使用和管理辦法(試行)》,于2016年7月11日印發實施。《辦法》就黨費收繳、使用和管理作出了明確要求,今后將嚴格按照規定執行,嚴格審批程序,杜絕黨費不合理開支。

        (二)對“全面從嚴治黨不力,黨委主體責任不落實”方面的整改

        5.關于“院黨委對黨風廉政建設不重視,學習貫徹黨規黨紀浮在表面”問題

        一是認真落實黨委主體責任。學校黨委制定下發了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》,明確黨委領導班子責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員責任、中層單位領導班子及其成員責任,以及推動履行“兩個責任”的具體措施。加強對黨風廉政建設工作的領導,狠抓責任落實,把黨風廉政建設納入學校發展規劃和年度工作要點,明確規定每年召開1次全校黨風廉政建設工作會議,學校黨委每年至少召開2次會議專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作。

        二是嚴格落實“一崗雙責”。黨委書記作為第一責任人對全校的黨風廉政建設負總責,黨委委員抓好分管部門、聯系單位的黨風廉政建設,定期聽取分管部門、聯系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報;每年至少開展1次專題調研,至少1次到分管部門、聯系單位參加中層班子民主生活會,黨委委員按照《濰坊學院關于落實黨風廉政建設責任制實施辦法》等制度規定,深入調研督導,督促分管部門、聯系單位完善權力運行制約監督機制,防止、遏制不正之風和腐敗現象的發生。

        加強對中層單位“一崗雙責”落實情況的檢查考核。中層單位每年至少召開1次廉政建設專題會議,至少開展1次廉政專題教育活動,并將廉政建設專題會議和廉政專題教育開展情況以書面形式分別報學校黨委和紀委。學校黨委與各總支(支部)簽訂年度黨風廉政建設責任書,分解落實工作任務,進一步強化各中層單位領導班子管黨治黨責任、黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。二級學院堅持把黨風廉政建設與行政業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,年底考核時重點檢查黨風廉政建設工作。

        三是加強對紀委履行監督責任的組織領導、監督檢查。定期聽取紀委工作匯報,支持紀檢監察部門執紀辦案,及時聽取紀委對干部采取調查措施、給予紀律處分及重大案件查處的情況報告,及時批準紀委對案件初核、立案審查報告,及時研究解決辦案過程中出現的一些重大復雜情況。整改期間,紀委辦理巡視組移交問題線索4件、信訪件17件、其他線索2件,辦結率為100%。

        四是加強黨風廉政學習宣傳教育,實踐好“四種形態”。創新教育方式和教育內容,加強紀律教育,做到抓早抓小、警鐘長鳴。把黨規黨紀學習納入黨委中心組學習內容,組織黨員干部觀看廉政教育片、參加德廉和黨風黨紀知識測試等,督促黨員干部遵規守紀,使黨員領導干部特別是黨總支書記明確“六項紀律”,對在思想政治、道德品質、履行職責、工作作風、廉政勤政等方面存在苗頭性問題的干部及時進行約談和廉政談話,努力做到防患于未然。

        五是加大問責力度。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等有關規定,以巡視整改為契機,把問責作為從嚴治黨的利器,堅決糾正問題線索調查淺、處理松的問題,特別是對違反中央八項規定精神,不收斂、不知止的相關人員進行嚴肅查處。以嚴肅的態度、嚴明的紀律和扎實的作風,推動學校黨風廉政建設取得新成效新進展。

        6.關于“黨委擔當意識不強,畏難情緒突出”問題

        一是組建專門機構,統一管理校產出租事項。2016年1月,學校組建了國有資產管理處,建立資產三級運營監管體系,實現資產由多頭管理向統一領導與分級管理相結合的管理體制轉變,明確規定學校校產出租事項由國有資產管理處統一管理。該處下設公用房管理科,專門負責學校出租房屋的審查、報批、招租工作,并對出租合同的執行進行監督。

        二是進一步完善國有資產管理制度體系。起草印發了《濰坊學院國有資產管理暫行辦法》和《濰坊學院國有資產出租出借管理辦法(試行)》,健全國有資產管理制度體系,完善國有資產管理運行體制機制,明確了國有資產出租、出借工作責任主體,避免國有資產管理漏洞造成損失。

        三是開展校產出租專項清理。下發《關于開展校產出租出借專項清理核查的通知》,對學校校產出租出借進行專項清理整改。按照“誰主管、誰負責”的原則,實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。明確要求各二級單位將自行出租所獲租金一律限時上繳學校財務;對未履行招投標手續的合同責令立即終止;所有擬簽合同一律按學校規定進行招標簽約。

        四是制定了嚴密的公開招租工作流程。對學校出租的商業房產采取公開招標或協議定向的方式進行招租。對招租程序、內容、條件、租期、經營范圍等做出明確界定,同時由學校制定統一的房屋租賃合同文本,由學校與中標單位或個人簽訂租賃合同,任何二級單位或個人都不得擅自與校外單位或個人簽訂合同。

        學校委托山東盛和招標公司對第一批32處房屋面向社會公開招租,在校園網發布了公開招租信息。學校第一批房屋出租項目采購競爭性談判已經結束,本著公平、公正、擇優、效益的基本原則,最終確定32家中標者,通過規范化、制度化、市場化規范資產租賃管理,實現了資產經營效益最大化,促進了國有資產的保值增值。目前,第二批房屋出租工作也已進入運作程序。

        五是研究解決濰坊行知學校租金應收未收問題。學校抽調相關人員組成了專門小組,會同法律顧問,多次到濰坊行知學校協商、催辦,但租金收繳一直未能落實,學校依據《中華人民共和國仲裁法》及有關政策法規,擬提請濰坊市仲裁委員會對原租賃合同終止及糾紛進行仲裁。

        (三)對“違反中央八項規定精神不收斂、不知止,頂風違紀問題多發”方面的整改

        7.關于“勞務費發放名目繁多,領導干部違規取酬”問題

        一是開展領導干部違規取酬專項清理。下發《關于對違規發放津貼補貼、勞務費、加班費、獎金等問題進行專項清理工作的通知》,明確清理的范圍、工作要求和完成時限,嚴明工作紀律,加強執紀問責。堅決清理清退違規發放津貼補貼、勞務費、加班費、獎金及領導干部違規取酬,各黨總支(支部),各單位、各部門清理面達到100%。

        二是制定了《濰坊學院承辦考試費用管理暫行辦法》,自2016年7月12日開始施行。《辦法》對考試費用發放項目及標準、發放程序及管理、監督與管理等作出明確規定,進一步規范了考試費用發放,杜絕多名目發放考試費和干部違規取酬問題。

        8.關于“公務招待亂象叢生”問題

        一是開展公務招待費專項清理。針對巡視組反饋意見明確指出的招待費數額大、報銷手續不全、分解發票報銷、公款報銷購物卡等問題”,在學校層面研究部署加強整改的基礎上,又召開中層單位主要負責人專項會議進一步嚴肅紀律,專門下發了《關于對公務接待和公款報銷購物卡有關問題進行整改的通知》,要求各二級單位提高認識,認真整改;嚴肅紀律,追究責任;建章立制,堅決落實。

        二是認真梳理,逐項排查。要求各二級單位嚴格按照上級和學校有關規定對公務接待原始票據逐一核對,認真填寫《公務接待專項整改統計表》,經本單位主要負責人和分管校領導簽字后,上報巡視整改領導小組審查備案。對不符合規定進行報銷的,學校已責令各單位限時完成整改,該補交的補交,該退回的退回。目前,已對十八大以來各單位公務接待的每一筆開支進行逐項核查,并對相關責任人開展追責問責,一個二級學院因違規招待費數額較大,已給予其主要負責人黨內嚴重警告處分。后續整改還將持續進行,如發現違規問題,將繼續對相關人員做出處理,發現一出,查處一出,絕不手軟。

        三是嚴格執行上級和學校公務接待管理辦法。嚴格公務接待事前審批管理,嚴格控制公務接待支出,嚴格控制接待標準,逐年壓減招待費總額。加強對二級單位招待費報銷審核管理,報銷接待費必須持學校接待審批單、派出單位公函、財務票據和接待清單辦理,對于“四要件”不全的,財務部門一律不予報銷。嚴格實行接待費一事一報銷、一事一結算,不得集中結算報銷。堅決杜絕報銷手續不全、分解發票報銷、招待時間與發票不一致的現象,杜絕接待費報銷存在的一切違規行為。

        9.關于“公款報銷購物卡”問題

        一是嚴查公款報銷購物卡行為。現已查明2個二級單位教職工公款報銷購物卡費用事實,學校黨委已對相關責任人做出了處理意見:責令2名責任人退回學校購卡資金,對其中1名科級干部給予黨內警告處分,同時給予該二級單位主要負責人黨內警告處分;對1名教師給予誡勉談話。

        二是責令財務處嚴格購置辦公用品明細審核,杜絕公款報銷購物卡現象的再發生。

        10.關于“變通使用超面積辦公用房”問題

        一是開展辦公用房面積專項清查。下發《關于進一步清理整改辦公用房的通知》,明確了教職工辦公用房面積標準,重申了紀律要求。在現有人員基礎上,采取合并、改造等方式,對各單位的辦公用房使用面積進行了認真整改。截至目前,除學生工作處、教務處、招生就業處、實驗室與設備管理處(網絡信息中心與其合署)、財務處、圖書館等單位個別辦公用房,因分別屬于學校一站式辦公服務場所、學團綜合辦公服務場所、機關部門服務師生窗口等工作需要,辦公用房使用面積適當擴大外,其余辦公用房使用面積都已嚴格按規定標準整改到位。

        二是進一步加大辦公用房管理力度。由國有資產管理處牽頭,組織相關專業單位對全校辦公用房面積進行重新測量、登記,健全辦公用房數據庫。加大辦公用房日常抽檢力度,由紀委機關牽頭負責,對辦公用房使用情況進行檢查抽查,嚴禁超標準使用辦公室和變通使用超面積辦公用房。

        (四)對其他方面的整改

        11.關于“19名干部以虛假身份或學歷取得報考本科資格”問題

        一是嚴肅處理以虛假身份或學歷取得報考本科資格的干部。2016年6月15日,學校黨委根據上級有關政策精神,結合學校實際,就部分干部以非真實信息報考并取得本科以上學歷問題作出處理決定:對該19名干部的后續學歷,暫時予以認定,但今后上級若另有明確規定,則從其規定;相關干部寫出深刻檢查,承認錯誤,放入本人檔案;學校安排專人與這部分干部談話,向其說明情況,進行批評教育。6月中旬,已與該19名干部談話,進行了批評教育。該19名干部已認識到了自己的錯誤,寫出了深刻檢查,并已存入本人檔案。

        二是加強對干部教師的教育管理。本著實事求是原則,鼓勵廣大教職工根據國家政策規定報考更高一級學歷學位。加強干部人事檔案管理審核工作,根據上級有關規定,對以非真實信息報考并取得學歷學位的干部給予嚴肅處理。

        (五)對省委巡視組移交問題線索和信訪件的辦理情況

        2016年6月29日,紀委機關(監察處)按照省委巡視組要求,根據學校巡視整改工作部署,針對省委巡視組移交的問題線索4件、信訪件17件及其他線索2件,成立了3個調查小組,認真進行了調查核實處理。

        截至目前,省委巡視組移交的4件問題線索已全部辦結,辦結移交的信訪件17件,其他線索2件也辦理完畢,辦結率為100%。按照相關規定處理違規違紀人員5人,其中給予1名處級干部黨內嚴重警告處分,1名處級干部、1名科級干部黨內警告處分,1名處級干部、1名黨員教師誡勉談話。

        三、今后整改工作打算

        經過一段時間的努力,我校整改工作取得了明顯成效。但我們清醒地認識到,這些成效還只是階段性的,黨風廉政建設永遠在路上。今后工作中,學校黨委將繼續認真貫徹落實省委、省紀委和省委巡視辦要求,切實履行黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,真管真嚴,敢管敢嚴,長管長嚴,堅決懲治腐敗,持之以恒落實中央八項規定精神,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬,從根本上解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題。

        (一)挺紀在前,切實增強做好整改工作的政治自覺

        深入學習習近平總書記系列重要講話精神,把思想和行動統一到中央對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的科學判斷和省委的重大決策部署上來,準確把握高校黨風廉政建設新形勢新特點新規律新任務,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅決把紀律和規矩挺在前面,始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。學習黨章,尊崇黨章,嚴格用黨章規范言行。以高度的政治自覺和政治責任完成好巡視整改工作,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,按時整改到位;對涉及面寬、情況較復雜的問題,綜合統籌、精心部署、一抓到底、堅決完成。

        (二)勇于擔當,切實履行好全面從嚴治黨主體責任

        進一步加強黨的領導,學校黨委將結合“兩學一做”學習教育,認真學習黨章黨規,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,緊盯“六項紀律”,強化政治紀律和政治規矩,不折不扣落實上級決策部署,真正把主體責任的擔子挑起來。學校黨委對黨風廉政建設常研究、常部署、常督促,黨委書記以身作則、帶頭履責,為班子成員、黨總支書記做出表率。班子成員履行好“一崗雙責”,認真負責,自覺盡責,主動擔責。全力支持紀委深化“三轉”,履行監督責任,突出主業、聚焦中心,把精力集中在監督好領導干部廉潔從政上、集中在查處違紀違規問題上、集中在對主責部門履行主體責任的“再監督”上,加大查處違紀違規案件力度。

        (三)執紀問責,持續抓好中央八項規定精神和省委實施辦法的貫徹落實

        深刻把握堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭四方面關系。支持紀委嚴執紀嚴問責,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。抓早抓小,發現苗頭性問題當頭棒喝、及時處理,防止“小疾”演變成“大病”。切實把紀律規矩立起來,嚴起來,硬起來,維護紀律的嚴肅性和權威性。嚴格執行中央八項規定精神和省委實施辦法,緊盯巡視反饋問題不放,對頂風違紀行為加大問責和曝光力度,對不收斂、不知止人員,嚴肅追責,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,團結帶領全校黨員干部營造風清氣正的辦學環境。

        (四) 建章立制,努力構建整改工作長效機制

        以《濰坊學院章程》為遵循,對學校各類規章制度進行全面再梳理,倒查制度缺陷,堵住制度漏洞,著力完善黨風廉政建設、民主決策、“三重一大”、資金使用管理、公務接待、校產出租、項目招投標、學校內部管理等方面的規章制度。以巡視整改為契機,健全完善各項制度體系,從全面從嚴治黨的高度,把制度“籠子”扎緊、扎密、扎牢,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。要狠抓制度落實,實施陽光用權,公開工作程序和辦事流程,自覺接受群眾監督。

        (五)著眼長遠,將整改成果轉化為促進學校持續健康快速發展的強大動力

        學校黨委將努力把整改工作與學校發展緊密結合,把整改成效體現在推進學校黨的建設和改革發展的實效上,體現到真抓實干的實踐中。一是與組織開展“兩學一做”學習教育相結合,通過學黨章黨規,學系列講話,強化崇規意識、守規意識、執規意識;認真開展批評與自我批評,持續深入查找自身存在的問題,保證后續整改取得實效。二是與制定學校綜合改革意見相結合,進一步認清發展形勢,理清發展思路,抓住重點難點,精準發力,深化改革,通過綜合改革破解制約學校發展的體制性機制性瓶頸和障礙。三是與實施好學校“十三五”規劃相結合,圍繞中央和省委的新部署新要求,進一步謀劃學校“十三五”發展,持續推進應用型人才培養特色名校建設,深入實施內涵發展、特色發展、創新發展、開放發展四大戰略,奮力推進人才強校、教學立校、科研興校、特色名校、文化塑校、科學治校六大任務,加快建設省內同類高校一流、優勢特色突出的綜合類應用型大學,用發展成果體現整改成效。

        歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0536-8785105;郵政信箱:山東省濰坊市東風東街5147號濰坊學院紀委(郵編:261061);電子郵箱:wfujiwei@wfu.edu.cn。

                                                                    中共濰坊學院委員會

                                                                    2016年10月27日

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